Aktualności
Informacja
Strona znajduje się w archiwum.
30.04.2010
Spotkanie Wojewody Mazowieckiego z samorządowcami subregionu warszawskiego
Gospodarka odpadami komunalnymi to jeden z najważniejszych problemów, jakie musi rozwiązać Polska, jako członek Unii Europejskiej. Niestety, panująca sytuacja nie napawa optymizmem. Jak wynika z materiałów „Gospodarka odpadami komunalnymi w województwie mazowieckim. Subregion warszawski. Dokąd z odpadami…” przygotowanych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska na kolejne z serii regionalnych spotkań z jednostkami samorządu terytorialnego, także Warszawa i powiaty w jej bezpośrednim sąsiedztwie mają tutaj wiele do zrobienia. Pierwsze ze spotkań w dniu 27 kwietnia 2010 r. miało miejsce w siedzibie Starostwa Powiatowego w Pruszkowie. Spotkaniu przewodniczył Wicewojewoda Mazowiecki Pan Dariusz Piątek. W tym spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele samorządów z powiatów: pruszkowskiego, warszawskiego zachodniego, żyrardowskiego, otwockiego, grodziskiego, piaseczyńskiego i sochaczewskiego oraz dzielnic Warszawy położonych po zachodniej stronie Wisły. Gospodarzem kolejnego spotkania było miasto Legionowo. Tutaj spotkały się wschodnie dzielnice Warszawy oraz powiaty: legionowski, nowodworski, wołomiński, miński i wyszkowski.
Podobnie jak w trakcie poprzednich spotkań, podstawą dyskusji samorządowców o całym systemie gospodarki odpadami komunalnymi, w tym o obowiązkach gminy było wystąpienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. W swojej prezentacji zwrócił między innymi uwagę na znaczne różnice w ilości odpadów komunalnych, oddawanych przez mieszkańców do unieszkodliwienia w sposób zorganizowany: od 561 kg/m/rok w powiecie warszawskim zachodnim, do 146 kg odpadów w powiecie wyszkowskim. Powiat warszawski zachodni znajduje się na pierwszym miejscu w województwie mazowieckim pod względem ilości zbieranych odpadów komunalnych w przeliczeniu na jednego mieszkańca.
Miasto Stołeczne Warszawa jest jedyną jednostką samorządu terytorialnego w Polsce, gdzie jest eksploatowana instalacja do termicznego przekształcania odpadów komunalnych. Niestety, jest to jedna z najmniejszych tego typu instalacji w Europie. Potrzeby Warszawy to obiekty o zdolności przetworzenia około 600-700 tys. ton odpadów na rok. W związku z tym do 2015 r. planuje się modernizację i rozbudowę ZUSOK i zwiększenie zdolności przerobowej do 312 tys. ton na rok. Jest to działanie konieczne, gdyż już teraz odpady z Warszawy trafiają do składowisk poza województwo, zaś pozostała do wypełnienia pojemność składowisk w województwie mazowieckim to tylko 25 %. Podobnie, jak w innych regionach województwa mazowieckiego, dominującym sposobem postępowania z odpadami komunalnymi jest ich składowanie (ponad 78,7%). Według danych za rok 2008, w regionie warszawskim kompostowano 99,3 tys. ton zebranych selektywnie odpadów biodegradowalnych (73,7 tys. ton w Warszawie). W istniejących instalacjach wysortowano 19,6 tys. ton odpadów (1,5%). W 8 gminach subregionu (9,1%) nie zapewniono warunków do selektywnego zbierania odpadów.
W regionie warszawskim na dzień 31 grudnia 2008 r. znajdowało się szesnaście składowisk odpadów komunalnych, przy czym osiem z nich nie spełniało wymogów dyrektywy 1999/31/WE. W roku 2009 zostało zamknięte składowisko Bosewo Nowe. Z pozostałych 15 składowisk, 7 nie spełnia wymagań. Jako składowiska regionalne w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2007-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015 (Aktualizacja) zostały wytypowane: składowisko odpadów komunalnych w Otwocku – Świerku, składowisko odpadów komunalnych ŁUBNA I (lub ŁUBNA II planowana do budowy), składowisko odpadów komunalnych Słabomierz-Krzyżówka oraz EQ Zielonka. W najbliższych latach zostaną wyłączone z eksploatacji składowiska Topołowa gm. Teresin i Łubna/Baniocha. Do roku 2012 planowane jest wyłączenie z eksploatacji i poddanie rekultywacji 5 składowisk, zaś do roku 2014 dalszych 6. Przy okazji Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przypomniał, że są nowe możliwości pozyskania środków z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na pokrycie kosztów zamykania i rekultywacji składowisk odpadów komunalnych. Więcej informacji można znaleźć na stronie www.nfosigw.gov.pl lub www.wios.warszawa.pl w zakładce „aktualności”.
W dyskusji w Pruszkowie wyeksponowany został problem śmieci podrzucanych wzdłuż dróg i do lasów. Jak długo nie będzie podatku śmieciowego i obowiązku wystawienia przed posesję wyselekcjonowanych śmieci w workach, tak długo będziemy bezsilni wobec zaśmiecania całego otoczenia. Podkreślano, że warunki dyktują przedsiębiorcy, odbierający odpady. Podnoszono także konieczność koordynacji działań na szczeblu ponad gminnym, a także konieczność wprowadzenia takich regulacji ustawowych, aby lokalizacja instalacji gospodarki odpadami nie mogła być skutecznie blokowana przez tzw. „pseudo-ekologów”. Jednak, nawet w obecnym systemie prawnym „Jak się chce, to można sobie poradzić nawet z najgorszym prawem. Śmieci to przecież problem samorządów, nasz problem” – taki był wydźwięk wystąpienia Wiceburmistrza Pruszkowa, który jednak podkreślił konieczność zmian ustawowych: - potrzebna jest „specustawa”, która w odniesieniu do lokalizacji spalarni odpadów czy składowisk wprowadzi takie rozwiązania, jak w przypadku dróg; - niezbędne jest wyraźne określenie mechanizmów finansowych i zapewnienie dopływu środków; - gmina może stać się dysponentem strumienia odpadów komunalnych na podstawie uchwały rady gminy.
Jako pierwszy głos w dyskusji w Legionowie zabrał Prezydent Miasta Legionowo. Krótko przedstawił przebieg przygotowań i efekty referendum, w wyniku którego miasto przejęło część obowiązków w zakresie utrzymania czystości i porządku od właścicieli nieruchomości. Podkreślił paradoks sytuacji, w której nie ma zgody na budowę spalarni, ale powszechnie pali się śmieci w domu. Tylko system powszechnych opłat zagwarantuje, że nie będzie uzasadnienia ekonomicznego, aby palić śmieci lub pozbywać się ich podrzucając na dzikie wysypisko. Trzeba pamiętać, że w różnych gminach pomysły na rozwiązanie problemu mogą być różne. Problemem dla Legionowa są duże ilości odpadów zielonych, w związku z czym rozpoczęto rozdawanie kompostowników.
Kolejni mówcy prezentowali swoje doświadczenia lokalne. Podkreślano konieczność zmiany przepisów tak, aby zbieranie makulatury czy szkła znowu stało się opłacalne. Wielu samorządowców wnioskowało o wprowadzenie rozwiązań radykalnych, w tym systemu surowych kar pod warunkiem, że będą one respektowane przez sądy grodzkie. Podkreślano, że brak uprawnień do zarządzania strumieniem odpadów ogranicza możliwości gminy przy pozyskiwaniu środków na inwestycje: „nie mogąc kierować strumieniem odpadów, gmina nie może też zarządzać strumieniem pieniędzy”.
Uczestnikom spotkania została przekazana płyta CD zawierająca raport „Gospodarka odpadami komunalnymi w województwie mazowieckim”oraz prezentację „Gospodarka odpadami komunalnymi w województwie mazowieckim. Subregion warszawski. Dokąd z odpadami…”
